根据日益复杂的治安和社会环境，针对保安人员处在工作和矛盾的第一线、最前沿这个特点，根据公安机关的相关工作要求，为了提高全体保安人员在应对群体突发性案、事件时的处置能力，掌握相关要领，避免因处置方式方法不当，从而引发事端，造成矛盾升级，给善后处理增添不必要的工作量。为此，制订“保安人员处置群体性、突发性案、事件工作预案”。

一、组织机构：

公司成立以李总为处置群体性、突发性案、事件协调指挥小组组长，部门经理为副组长，各保安大队长、队长、班长为成员的工作机构。指挥协调小组成员应该保证常年24小时通讯畅通，确保灵、通、快、准，指挥高效。

二、把握群体性、突发性案、事件的特征和范畴。

其范畴和特征包括：多人（5人以上）上访；围堵单位主要领导；堵塞单位大门、通道及其出入口；在保安合同区域内发生的各类案件、重大事故；保安巡逻、守护、盘查、处警过程中遇到的现行案件和重大事故；其他突发性案、事件。

三、处置程序。

（一）、发生案件和事故时：

1、迅速保护现场，布置警戒；

2、立即报警和报告；

3、救护伤员；

4、抓获尚未逃离现场的行为人；

5、对于发生的打斗等暴力案、事件，应根据现场力量对比，如果保安力量足够，在保证自身安全的前提下，则应全力制止，制止不应该偏袒其中任何一方，即不拉偏架。已经发生伤害后果的，应该立即报警，并救护伤员。若力量对比悬殊，不足以制止双方的暴力事态，应该立即报警，并大声喊话；让双方迅速停止违法行为，否则，要考虑后果的严重性。若打斗双方没有持械，或保安人员携带有防护器具的，则可以依据当时情形将双方分隔开来。保安人员要注意双方人员的行为细节，以便事后为公安机关进行质证。在整个过程中，保安人员要特别注意自身安全。

（二）、发生上访、群体性事件及其它突发事件时：

1、态度和蔼、仔细观察、沉着冷静、不卑不亢；

2、一方面做劝说疏导工作，一方面向单位领导汇报。如果情况严峻，应该立即报警；

3、在做劝说疏导工作时，应该特别留意上访、滋事人员的一举一动，注意有无特别异常的行为，对于持有液态物品、可疑包裹的人员应该紧随左右，发现举动异常，应该相机果断将其夺下，但应妥善存放，并交有关部门处理；

4、对于上访、滋事人员，在做疏导工作的同时，应该辨明、牢记相关人员的体貌特征；在进行语言交流时，争取了解其身份及其他信息；注意行为过程中相关人员的行为特征，包括谁是主要当事人和现场策划指挥者，为事后处理提供依据和证明；

5、有条件的要利用视频（操作旋转云台跟踪锁定）、摄像机、照相机等条件收集、固定现场证据，要注意发现围观等没有利害关系的现场目击证人，让他们事后为公安机关提供证人证言。

四、发生突发性群体案、事件后应该注意的事项。

1、迅速集中能够集中的所有力量，有组织地开展工作；

2、迅速报告和报警。在任何情况下，要在第一时间向保安公司报告现场发生的情况；

3、保安人员不得与工作对象发生争辩、争执。疏导劝解工作只能宣传法律、政策和危害的后果，不得对案、事件本身的是非曲直进行辩论和议论；

4、保护现场：

（1）、划定范围。根据案、事件的不同情况确定保护范围，范围要尽可能大一些；

（2）、布置警戒。安排专门人员进行警戒，用绳索隔离、划线或用其他物品进行围堵，不让无关人员进入或滞留；

（3）、保护物证。在划定的警戒范围内，公安机关未到达前，不允许任何人员进入保护现场（包括单位领导），不得触摸、使用现场物品。

5、在任何情况下，没有公司主要负责人的授权，不得对工作对象采取强力措施，如对上访、堵路、堵门等行为人采取拖、拉、抬、架等方式（公安机关中层以上负责人现场指挥例外）。客户单位负责人指挥我们采取强力措施的，要做好解释工作，并将情况迅速报告公司和报警。

6、正当防卫权的使用。当发生围攻单位主要领导，且有肢体接触的；故意伤害保安合同保护对象的；故意损毁公私财物且不听劝阻等违法犯罪行为的，可以不经请示，在保证自身安全的前提下，正确使用“正当防卫”手段，坚决果断地进行制止，但不得故意伤害行为当人，事后应该迅速报警并向公司报告事件经过及结果；

当对方人多势众，情绪激动，制止、防卫手段难以凑效，而稍有不慎就会使矛盾升级的，我们应该全力保护好单位领导、工作对象脱离现场，安置到一个相对安全的处所，并继续监视事态发展。

7、保安人员要特别注意做到：

（1）、可顺不可激。心平气和，不激化矛盾，不被对方激怒，不激怒对方，以不温不火的良好心态工作；

（2）、可疏不可聚。尽可能地将涉案、事件人员分散到如接待室、办公室等多个处所，不让聚集在一起起哄闹事；

（3）、可解不可结。所有矛盾纠纷能当场或及时协助解决的，绝对不能放在以后来解决；

（4）、正确面对工作对象的侮辱、谩骂、威胁甚至围攻。对于工作对象的侮辱、谩骂、威胁，我们应该置之不理，绝对不能以牙还牙，甚至对骂、肢体接触。如果保安人员遭遇故意伤害、暴力攻击，应该及时回避，如果机械地采取“正当防卫”，就会受到更大的伤害，甚至将矛盾迅速升级，我们就当了事件的“导火索”而成为众矢之的，使事态更加复杂化。

五、发现斗殴的应急处理

1、在执勤中或中队电话通知，发现有人争吵斗殴的现象时，要及时制止。提醒：制止争吵斗殴的原则为：①劝阻双方住手住口②对争吵或斗殴的双方一方离开现场。③持有器械斗殴应先制止持械一方。④有伤员先送伤者去医院医治。2、迅速报告上级领导，由上级单位出面调解，如个人力量单薄应请求增援。3、在制止争吵、斗殴双方时切无动粗更不能恶言相向。

六、醉酒的人闹事或精神病人的应急处理。

1、醉酒者或精神病人失去正常理智，处于不能自控的状态，而对自己或其他人造成伤害，保安应及时对其采取控制和监督措施。2、及时通知醉者或精神病人亲属，让他们派人领回。3、醉酒者或精神病人有危害社会出共秩序或侵害他人的行为应及时报上级领导。

七、对爆炸物危险物品的应急处理。

1、保安人员在执勤中发现或接到有可疑物品时，要立即向主管领导及有关部门报告，并留守现场，阻止任何人在接触可疑物，2、主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况人员初步确认可疑物为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设立临时警戒线，任何人不得擅自入内。3、立即向公安机关报案，并向公司领导通报。4、对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患。5、待警察到达后协助警察消除爆炸物危险隐患进行调查。6、如果危险已经发生，报案人员要立即赶到现场协助抢救，转运伤员，稳定人员情绪保护好现场，安置疏散人员。

八、接报治安情况并协助破案。

1、保安人员在服务区内发现斗殴、流氓、暴力事件报案时要说明发案地点、人数闹事人是否带有凶器。2、报告主要领导及有关部门，并立即赶赴现场控制事态劝阻疏散围观人群3、制止双方的过激行为，分别将各方带到执勤处进一步了解情况，做好记录，并提出对事件的处理意见。4、派人记录毁坏物品的数量。5、向公安机关报案。同时对砸、抢及蓄意破坏的鄙视人进行制止并扭送公安机关。

九、对盗窃事件的应急处理

1、保安人员在服务区域内发现盗窃案件，应保护好现场2、如证实发生罪案要立即拨打110报警，并保留现场到警察到达3、禁止任何人在警察到达现场前不得触动任何物品，防止盗贼乘机逃跑。5、挡警察到达后应清楚记下办案警察级别编号及报案号，以查阅参考之用。6、认真对待传媒人员内采访。7、尽快向主要领导呈交案情报告。

十、火灾的应急处理

1、保安员在服务区域发现火灾时，立即向上级报告。根据火势的大小，向消防队报警。2、保安主管接到火警通知后，立即到现场指挥灭火救灾工作。3、指派一名班长协同管理人员负责楼内的安全疏散工作。4、消防监控中心立即通知有关人员到指挥部集结待命。5、通知电工切断电源，启动备用消防电源。6、通知水泵房随时准备启动加压水泵。7、消防大队到达后配合工作。8、通知有关工程人员将消防系统恢复正常。

保安人员在处理群体性、突发性案、事件时，务必保持最大限度的克制，做到慎动口、不动手，不让事态升级，不让矛盾扩大，这是处理群体突发案、事件的基本准则。

十一、本预案从公布之日起执行。在执行过程中发现不合实际的内容和情形，应迅速向公司反馈。

广西武盾