《公安部关于组建保安服务公司的报告》
2018/6/15 11:47:57
近几年，随着对内搞活经济、对外实行开放方针的贯彻和经济体制改革的深入进行，商品经济迅速发展，个体工商户大量增加，中外合资和外商独资企业发展较快，营业性的展览、展销活动和对外文化、体育交往日益频繁，社会各方面要求公安机关提供安全服务和安全技术咨询的日趋增多。为适应新形势下社会安全防范工作的需要，一九八五年一月，经中央批准的全国政法工作会议文件（中办发［1985］13号文件）中提出：“借鉴国外经验，在大中城市创办保安服务公司，承但大型营业性展览、展销和文体活动，以及外商独资、合资企业的保安业务，建立这样一个在公安部门直接领导下的服务公司，既能满足社会需要，有利于治安管理，又有利于缓和警力不足的困难”。根据这个精神，各地经过试点先后创办了保安服务公司。截至一九八七年底，全国已有二十三个省、自治区、直辖市组建保安服务公司××家，从业保安人员×××××余人，已有服务客户八千五百九十二家。实践证明，这一做法是可行的，体现了新形势下改革社会治安管理工作的要求。它不仅满足了一些企业、个体工商户和商业性大型活动迫切要求提供安全服务的需要，而且在维护社会秩序、预防和打击违法犯罪活动方面也发挥了积极的作用。我们认为，经过三年多的试验，在大中城市和沿海开放地区创办保安服务业务，已摸索出一套比较好的做法，也被社会各界所接受。为保证保安服务业务稳步、健康地发展，使之有章可循，现就组建保安服务公司的有关问题报告如下）。
一、保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。
二、保安服务公司的安全服务，必须以双方自愿为原则，以签订合同的形式履行保安职责。其服务项目为：
（1）提供守护、门卫、内部巡逻、押运贵重财物和危险物品等保安服务；
（2）提供保护财产或人身安全的服务；
（3）提供展览、展销及文娱、体育、旅游活动的保安服务；
（4）按照国家有关规定，经营防盗、防火、报警等安全设备器材，提供安全技术防范设备的设计、安装、咨询和维修服务；
